近日挪威政府正式发布中小学生成式人工智能使用管理新规，按照学生年龄划分三级差异化管控标准，其中6至13岁小学生在校原则上全面禁止使用各类AI生成工具，整套政策将于 2026年8月底新学期落地执行。该政策出台后，在全球教育与科技领域引发广泛讨论。
分学段划定差异化AI使用规范，小学实行全禁令
新规依据学生学龄分层设置使用权限，管控力度随年龄增长逐步放宽：
小学阶段（6-13 岁，一至七年级）：全面禁用
禁止学生在校使用生成式AI，不得借助人工智能完成作文、习题、美术创作等各类作业，杜绝直接依靠AI替代自主学习思考。
初中阶段（14-16岁）：教师全程监管使用
初中生不能自主无限制使用AI工具，如需在课堂、课后学习中运用，必须有教师现场监督，由老师把控使用时长、限定合规应用场景。
高中阶段（17-19岁）：引导规范实操应用
高中教学侧重数字素养培育，通过系统化实操课程教会学生合理运用AI工具，提升数字能力，适配未来升学与职场发展需求。
与此同时，挪威政府配套推出财政拨款、教材调整方案，加大纸质教材供给，减少课堂平板电脑使用频次，扭转基础教育阶段学生过度依赖电子屏幕的现状，夯实读写、演算等基础学习能力。
政策出台源于学力下滑，首相强调夯实基础能力
挪威首相斯特勒在政策发布会上阐释出台管控措施的核心初衷：校园教育首要目标是教会孩子独立阅读、书写与数学运算，不加约束地使用AI会让学生跳过自主思考、动笔计算等关键学习环节，长期弱化基础学习素养。
据了解，挪威曾长期推动数字化设备进校园：上世纪90年代普及校园电脑，2010年后大规模引入平板电脑，但后续出现全国学生整体考试成绩下滑现象。为此该国2024年已实施校园智能手机禁令；今年4月又计划立法，禁止16岁以下青少年注册社交媒体账号，本次叠加AI分级管控，形成完整的未成年人数字工具约束体系。
多国跟进出台未成年人数字保护法规，政策引发多元争议
挪威严控学生AI使用并非孤例，全球多国同步加快未成年人网络与AI监管立法：加拿大近期提交数字安全法案，拟限制16岁以下青少年注册社交账号，要求AI平台拦截有害生成内容；丹麦、瑞典、芬兰、澳大利亚等国也陆续更新网络监管条例，构建未成年人数字防护机制。
这项新规落地前已产生两种截然不同的观点：部分教育从业者与家长表示支持，认为未成年人心智尚未成熟，提前限制AI使用可规避抄袭、信息辨别能力退化等隐患；也有业内人士提出担忧，严格限制低龄学生接触AI，或将削弱下一代数字技术竞争力，不利于适配人工智能时代发展需求。
