2026年8月，国内虚拟现实（VR）与增强现实（AR）领域迎来政策密集窗口期。据不完全统计，当月全国共发布XR相关政策20条，覆盖国家部委及北京、福建、广东、江苏、上海、四川、浙江等6个省份及直辖市，政策重心正从单一技术应用向全产业链深度融合转变。
国家层面：下沉市场与特殊教育双线并进
商务部等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，明确提出因地制宜发展新兴业态，鼓励有条件的地方发展虚拟现实、沉浸式体验及“人工智能+消费”等新模式，通过技术赋能激活县域消费潜力。教育部等七部门则同步印发《特殊教育发展提升“十五五”行动计划》，强调加大人工智能、大数据、虚拟现实等新技术在特殊教育中的应用，鼓励建设特殊教育智能体，探索人机协同教育教学新模式。
地方层面：各地抢滩XR产业新赛道
北京在多维度发力：丰台区出台措施支持企业运用扩展现实（XR）技术制作优质广告作品，单个作品最高资助10万元；海淀区规划在“三山五园”等重点区域运用AR场景重现、数字展陈等技术；密云区提出运用VR、全息投影等先进技术还原长城历史军事场景。
福建省将XR纳入新型显示产业规划，明确拓展VR/AR设备等智能终端应用，攻坚Mini/Micro-LED微显示芯片及3D/全息显示等未来显示技术。文旅领域则要求运用虚拟现实、增强现实等技术增强革命文物互动体验。
广东省在中山、阳春、清远等地推进人工智能与XR技术的产业融合。中山市提出推进VR/AR旅游，阳春市支持核心景区发展VR溶洞游览，清远市则鼓励批发市场引入数字人直播、AR/VR展厅等新技术。
江苏省宿豫区推动文商旅数智化转型，部署AR动物科普导览，开发VR全景漫游，构建沉浸式数字商业街区。上海市聚焦网络视听与软件信息产业，闵行区引入VR/AR沉浸式视频、虚拟数字人演播等平台，普陀区开发苏州河VR骑行等虚拟体育项目。
四川、浙江也分别出台支持政策。四川省对企业开展虚拟拍摄、扩展现实（XR）等核心技术研究给予最高100万元支持。浙江省宁波市鄞州区鼓励运用VR/AR技术打造农民培训场景，杭州市则探索发展虚拟现实电影，布局沉浸式文娱、科幻等新赛道，力争到2028年形成千亿能级产业集群。
趋势观察
本月政策呈现出从文旅、教育向农业培训、制造业升级及下沉市场消费激活延伸的明显趋势。XR技术正作为基础设施，在推动经济社会数字化转型中扮演越来越关键的角色。
