在人工智能技术加速渗透千行百业、就业市场面临深刻重构的背景下，人力资源和社会保障部于1月27日正式预告，我国将出台应对人工智能影响就业的专项文件，通过实施稳岗扩容提质行动、聚焦重点行业扶持、强化青年就业保障、建立健全就业帮扶机制等一系列举措，主动应对技术变革带来的就业挑战，推动人工智能与高质量充分就业实现良性互动。
当前，人工智能正以“替代与创造并存、转型与升级共生”的特征重塑就业版图。一方面，技术赋能催生大量新职业、新岗位，为就业市场注入新活力。人力资源社会保障部数据显示，近年来发布的新职业中，服务机器人应用技术员、人工智能训练师、智能网联汽车测试员等AI相关岗位持续扩容，每个新职业短期内可带动30万至50万人就业。智联招聘数据印证了这一趋势，2025年四季度人工智能行业职位数同比增长19%，其中算法工程师岗位需求增幅高达110.1%，平均招聘月薪超2.5万元，机器人算法、机器视觉等岗位需求也同步攀升。从北京医院里转型为服务机器人应用技术员的护士，到天津企业中掌握智能质检技术的工程师，人机协同的新型工作模式已逐步普及。
另一方面，技术迭代带来的就业替代风险与技能适配难题也日益凸显。随着生成式人工智能能力提升，体力劳动为主的工业岗位、流程标准化的服务岗位及数据处理类文职岗位面临较大替代压力，传统“一技伴终生”的职业发展模式遭遇挑战，部分劳动者转岗转型难度加大。世界经济论坛报告预测，到2030年全球虽将有9200万个工作岗位被替代，但同时也会新创造1.7亿个岗位，就业市场的结构性调整已成必然。在此背景下，专项文件的出台既是对就业市场变化的及时回应，更是落实就业优先战略的前瞻性布局。
此次拟出台的文件以“稳岗扩容提质”为核心主线，构建起全方位的就业保障体系。在重点行业支持方面，政策将聚焦人工智能与实体经济深度融合的关键领域，强化制造业、金融、医疗、物流等行业的就业扶持力度，引导企业在推进AI技术应用的同时，通过在岗培训、转岗安置等方式稳定就业规模，对吸纳就业能力强的AI企业及完成智能化改造的传统企业给予政策倾斜。上海徐汇区打造的“人工智能训练师”劳务品牌便是成功实践，通过“传统行业+AI培训+驻场服务”模式，既为企业输送专业人才，也为劳动者开辟转型通道。
青年群体就业保障被纳入政策重点发力方向。文件明确将强化高校毕业生等青年群体的就业支持，推动高校和技工院校优化人工智能相关学科专业设置，深化产教融合、校企合作，建设100余个技工教育联盟（集团），推行工学一体化技能培养模式，助力青年精准对接市场需求。2026年，人社部还将专门实施青年技能提升行动，把人工智能技术技能培训纳入重点内容，全年计划开展补贴性培训超千万人次，帮助青年群体提升就业竞争力。
