近日，工业和信息化部联合中央网信办、国家发展改革委等八部门正式印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》（以下简称《意见》），以七大重点任务、21项具体措施构建人工智能与制造业深度融合的发展框架，其中建设人形机器人中试基地与训练场、打造标杆产线成为核心抓手，为制造业智能化转型按下“加速键”。与此同时，广州、四川等地纷纷出台配套规划与攻坚方案，形成“国家统筹引领、地方特色突破”的协同发展格局，推动新质生产力在制造领域落地生根。
作为国家级战略部署，《意见》明确了到2027年的发展目标：我国人工智能关键核心技术实现安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列，将推动3—5个通用大模型在制造业深度应用，推出1000个高水平工业智能体，同时培育2—3家具有全球影响力的生态主导型企业。在人形机器人领域，《意见》聚焦“从研发到量产”的关键链路，提出加快建设中试基地与训练场，破解技术转化“死亡谷”难题。这类平台将构建“室内精准测试+室外场景验证”的全栈式服务体系，涵盖运动精度、环境适应、可靠性等多维度测试能力，模拟工业、城市、应急等复杂场景，为机器人整机及零部件提供试制、测试、数据采集一体化服务，大幅缩短研发周期与量产成本。
标杆产线的打造则成为技术落地的重要载体。《意见》提出深化智能工厂梯度培育，推动大模型技术深度嵌入研发设计、生产制造、营销服务等全流程，通过机器视觉质检、设备预测性维护、智能排产调度等应用，实现生产效率与产品质量双提升。目前，多地已开始探索标杆场景建设，依托工业互联网平台推动人工智能技术与生产线深度融合，形成可复制、可推广的转型方案，为原材料、装备制造、电子信息等重点行业提供示范引领。
在国家政策指引下，地方层面迅速响应，结合区域产业基础形成差异化发展路径。作为华南制造业重镇，广州将机器人产业纳入城市战略性产业布局，锚定2035年机器人产业规模达3000亿级的目标，全力抢占人形机器人产业高地。目前，广州已集聚机器人相关企业近5万家，位居全国城市第二，形成了从核心零部件到整机制造、从工业应用到服务场景的完整产业链。本土企业里工实业推出我国首款协作机器人厂商制造的全尺寸人形机器人，作业精度可稳定控制在±0.05毫米；广汽集团、小鹏汽车等车企跨界布局工业级人形机器人，高擎机电等企业则深耕消费端细分领域。同时，广州依托粤港澳大湾区国创中心、国家机器人检测与评定中心等平台，构建起“研发—测试—量产”全链条支撑体系，并开放电力、地铁、环卫等场景资源，推动机器人产品从“可用”向“好用”升级。
四川则聚焦具身智能核心技术突破，以成都为核心发力点，出台《成都市具身智能产业创新发展攻坚行动方案（2025—2027年）》，明确到2027年底实现具身智能产业规模突破500亿元，培育50家国家级专精特新“小巨人”企业。成都立足自身产业生态优势，实施四大品牌赛道攻坚、三大关键技术攻关等五大行动，重点突破核心算法模型、专用智能软件、国产智能芯片等关键领域，依托海光信息、摩尔线程等龙头企业做强算力硬件优势，打造“生态高地+智造基地”双支撑格局。同时，成都围绕算力、训练场、中试等环节建设四大公共平台，推动具身智能技术在医药健康、低空经济、城市治理等六大领域场景化应用，构建差异化、特色化的产业发展路径。
