在数字经济成为全球经济增长核心引擎的背景下，作为新型生产力的核心载体，算力基础设施的高质量发展已成为国家战略重点。记者从大会筹备组获悉，2025算力产业生态高质量发展大会将于12月11日正式召开，此次大会由工业和信息化部等多部门联合指导，汇聚政产学研用各方力量，将发布重磅政策文件、启动国家级调度平台、展示核心技术突破成果，为我国算力产业未来三年发展锚定方向。
大会最受关注的核心议程之一，是《算力基础设施高质量发展行动计划（2026-2028）》（以下简称《行动计划》）的正式发布。据知情人士透露，这份纲领性文件在延续”十四五”期间算力发展成果的基础上，提出了更具前瞻性的发展目标，其中明确将”算力规模年均增长30%”作为核心量化指标，同时配套确立智能算力占比提升、算力碳效优化两大关键指标，形成”规模-结构-效益”三位一体的发展体系。这一目标的设定并非凭空发力——数据显示，”十四五”以来我国算力规模年均增速已达30%，截至2025年6月底，智能算力规模已达788EFLOPS，为新三年计划的实施奠定了坚实基础。
《行动计划》还将进一步细化”东数西算”工程的实施路径，提出优化京津冀、长三角等东部枢纽节点的智能算力供给，提升贵州、内蒙古等西部节点的算力利用效率，目标到2028年实现国家枢纽节点间时延控制在5毫秒以内，东西部算力资源调度效率提升50%。在绿色发展方面，文件明确要求算力中心平均电能利用效率（PUE）进一步降至1.3以下，推动先进节能技术在数据中心的规模化应用。
大会将宣布的另一项重磅举措，是”国家算力调度平台”的正式建立，这标志着我国算力资源从”分散运营”向”一体化调度”的战略性转变。该平台将构建”全局总览、分域协同”的调度架构，实现算力资源的统一登记、态势感知、智能匹配和跨域调度。根据要求，阿里云、腾讯云等主流云服务商将率先完成平台接入，后续三大运营商及行业专用算力中心也将逐步纳入调度体系。
腾讯云计算产品架构师总监曾君亮表示，统一调度平台的核心价值在于激活冗余算力——当前国内云厂商算力资源平均利用率约为65%，通过平台调度可将闲置算力高效匹配给工业、科研等需求方，预计初期可释放超100EFLOPS的优质算力。不过他也指出，平台建设仍需攻克算力形态差异屏蔽、跨云数据安全、定价机制标准化等关键问题，目前技术团队已在API统一接入、数据加密传输等方面取得突破。
国产算力芯片的产业化进展将成为大会的”硬核亮点”，华为昇腾910C等核心产品的量产数据将首次公开亮相。据瑞穗证券最新报告预测，2025年华为昇腾910系列芯片出货量将达70万颗，其中昇腾910C作为主力型号，采用华为自研达芬奇架构，在FP16精度下算力可达800TFLOPS，内存带宽3.2TB/s，性能已接近国际主流产品水平。尽管受限于DUV工艺，其良率暂维持在30%左右，但随着中芯国际量产工艺的持续优化，成本有望在2026年降低20%，为市场化应用扫清障碍。
